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近日，我国正式发布公告，确认将在年内给予阿富汗、贝宁等10个国家98%税目产品零关税待遇。而在当前的地缘政治局势下，我国给予阿富汗这一待遇与给予其他9国这一待遇，有着很大的不同。

图注：公告截图

这次获得零关税待遇的10个国家，都是联合国认定的“全球最不发达国家”。除了阿富汗外，其他9个都是非洲国家。而相比非洲9国，我国给予这一待遇，对于阿富汗方面的意义显然更为重大。而面对这么一个利好的消息，阿富汗临时政府或者说塔利班，又是否能够抓住机会呢？

我们都知道，在阿富汗战争爆发20年后，阿富汗塔利班于去年8月夺取喀布尔，再次获得了阿富汗的主导权，并建立起了新的临时政府。但直到现在，阿塔主导的临时政府都没有得到国际社会的广泛承认。

我国虽然在阿富汗发生地震后，向阿方提供了物资援助，也没有切断两国间正常的经贸往来，但并没有大规模增加在阿投资。但阿富汗塔利班现在最想要的，恰恰是中国从国家层面展开的全方位支援。

图注：去年8月塔利班攻入喀布尔，美国方面紧急撤离

此前，阿临时政府就找到我国驻阿大使，直接提出了想让中国将阿富汗纳入“一带一路”倡议之中。但我国一直没有作出正面回应。此次给予阿富汗零关税待遇，无疑是向塔利班方面释放了一个愿意帮助阿富汗的友好信号。

其实，找上中国，提出加入“一带一路”，是阿塔方面的必然选择。在经历了数十年的战火后，阿富汗现在百废待兴，很难依靠自身的力量在短时间内完成国家重建。而在阿富汗周边，伊朗和巴基斯坦两国，目前与阿塔的关系尚可，但自身经济都不发达，在大力支援阿富汗重建上有心无力；阿富汗北方的三个国家，与阿塔的关系并不和睦，特别是塔吉克斯坦，与阿前政府关系良好，对于阿塔十分警惕，双方此前差点就在边境大打出手。

而在全球范围内，以美国为首的西方阵营与阿塔之间可谓是仇深似海。俄罗斯虽然暂时与阿塔保持了友好，双方也达成了一些合作，但在欧洲陷入战争泥潭的俄罗斯，现在也只向阿富汗提供一些粮食和能源援助。

对于我国来说，给予联合国认定的“最不发达国家”免税优待，属于常见操作。这些国家一般没有什么高附加值产品出口，我国给大量自身需要的原材料免税，有利于降低产品价格，推动国内工业和商业的发展。但此次给予阿富汗这一待遇，无疑是我国深思熟虑后作出的决定。

首先，虽然在喀布尔易手后，阿塔夺得了阿富汗的主导权，但阿国内局势还不是非常稳定，许多社会问题仍需要阿塔尽快解决。我国已经明确说明，在阿塔主导的临时政府解决好国内问题之后，国际社会自然会承认其合法性。因此，我国此次给予免税待遇，一定程度上就是在帮助阿方解决部分国内问题。而在这些问题之中，最重要的无疑是对邻国威胁最大的毒品和反恐问题。

图注：阿富汗塔利班部队

阿富汗的毒品问题由来已久，在美军攻占阿富汗后，该国就逐渐成为了全球最重要的毒品产地，虽说阿塔正在阿全境开展禁毒运动，也取得了一些成果，但要彻底摧毁阿国内的毒品产业，还需要一定时间。其次是在反恐问题上，阿富汗境内的恐怖主义力量仍旧强大，虽然阿塔正在尽力剿灭“基地”组织和“伊斯兰国”，但成果并不显著。再加上阿塔与巴塔等少数恐怖组织间，仍然有着千丝万缕的联系。

阿富汗仍旧是恐怖主义势力向周边渗透的重要基地。而想要解决这两个问题，发展经济提升民众生活水平，清除问题滋生的土壤，就是其中十分关键的一环。我国给予的零关税待遇，就是为了推动松子、铜矿、地毯等阿富汗农矿产品与轻工业产品的出口，带动阿经济的整体发展。也算是为阿塔解决难题，提供了一定的外部助力。

图注：松子是阿富汗主要的出口农产品

其次，增加中阿经贸往来，也是在为未来将中巴经济走廊延伸到阿富汗打下基础。中巴经济走廊是“一带一路”重点项目，项目建成后，可以通过巴基斯坦，打通我国西部地区到印度洋的陆上交通线，有利于我国西部地区与巴基斯坦沿线地区的整体发展，同时能够降低我国对马六甲海峡的依赖度，进一步确保能源安全。

如果这一项目能够继续向西延伸，通过地处亚洲中心的阿富汗，与伊朗和中亚相连接，就可以缩短巴基斯坦与中亚国家之间的交通距离，将中亚、巴基斯坦、伊朗与我国西部地区彻底连成一片，带动整个区域的经济发展。

由此可见，我国此次给予阿富汗关税优待，利远大于弊。但塔利班政府必须清楚地是，在当前的局势下，我国能够向阿富汗提供的帮助已经不多，如果真的想要带领阿富汗加入“一带一路”，走上发展的快车道，塔利班政府必须彻底解决恐怖组织等国际社会关心的国内问题，获得国际社会的广泛承认。到时，我国自然会有所动作。

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